2021年12月28日，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（以下簡稱為“方案”）。方案中對于2025年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量等相對于2020年的減少量，都做了明確的要求。

　　方案中實(shí)施節(jié)能減排的多項(xiàng)重點(diǎn)工程，都涉及到涂料及涂裝行業(yè)，將對未來涂料行業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重要的影響。特別是“揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程”中，規(guī)定了“推進(jìn)原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，實(shí)施全過程污染物治理。以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，推動使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。”并明確要求“到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例分別降低20個(gè)百分點(diǎn)、10個(gè)百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。”

　　2020年3月31日，GB/T 38597-2020《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)在強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明確了低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品的概念與要求，并兼顧了環(huán)境保護(hù)及行業(yè)發(fā)展需要，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

　　《中國涂料行業(yè)“十四五”規(guī)劃》提出，“十四五”期間中國涂料行業(yè)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，到2025年，涂料行業(yè)總產(chǎn)量將從2020年的2459.1萬噸，預(yù)計(jì)增長到3000萬噸左右，環(huán)境友好型涂料品種也將占涂料總產(chǎn)量的70%。因此，在行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，綠色與高質(zhì)量發(fā)展成為行業(yè)的共識的背景下，實(shí)現(xiàn)源頭替代，采用低VOC的環(huán)境友好型涂料產(chǎn)品，成為了涂料及涂裝行業(yè)未來發(fā)展的唯一途徑。限制傳統(tǒng)高VOC溶劑型涂料的使用，淘汰不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的涂料產(chǎn)品，提升高固體分涂料、水性涂料、粉末涂料、輻射固化涂料等低VOC涂料產(chǎn)品的使用比例，不僅與國家《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》的要求保持一致，更是涂料行業(yè)升級轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。